近年来,以比特币、以太坊为代表的虚拟货币在全球范围内引发热潮,其背后的“挖矿”活动也随之野蛮生长,虚拟货币挖矿通过大量计算资源争夺记账权,本质上是高耗能、低产出的行业,不仅加剧能源浪费,扰乱金融秩序,还潜藏金融风险与安全隐患,为此,我国自2021年起全面启动虚拟货币挖矿整治活动,旨在通过严厉打击与规范引导,为数字经济健康发展清除障碍,推动经济社会绿色转型。
挖矿乱象:数字经济时代的“隐痛”
虚拟货币挖矿的核心是“算力竞争”,矿工通过专用计算机(如ASIC矿机)进行复杂哈希运算,争夺区块记账权以获得虚拟货币奖励,这一过程需要消耗海量电力,且对硬件性能要求极高,导致其迅速演变为一场资源消耗的“军备竞赛”。
从能源角度看,挖矿是典型的“电老虎”,据研究机构数据,全球比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量,我国曾是全球最大的挖矿集中地,部分地区挖矿用电量甚至超过居民用电,在“双碳”目标背景下,这种高耗能活动与绿色低碳发展理念背道而驰,加剧了能源供需矛盾与环境压力。
从金融秩序看,挖矿的泛滥助长了虚拟货币投机炒作,虚拟货币价格波动剧烈,背后缺乏真实价值支撑,易引发市场风险,甚至成为洗钱、非法资金转移的工具,挖矿活动还冲击着我国电力市场秩序,部分矿场通过“优惠电价”“偷电漏电”等方式降低成本,扰乱正常能源分配,损害公共利益。
从技术安全看,大规模挖矿对网络基础设施造成负担,矿机集群运行对带宽、服务器资源占用极高,易引发网络拥堵,影响其他关键行业的信息服务,挖矿产业链的“野蛮生长”也滋生出矿机生产、交易、炒作等灰色产业,进一步加剧市场乱象。
整治行动:多措并举,打出“组合拳”
面对挖矿乱象,我国果断出手,将虚拟货币挖矿整治纳入重点工作,通过“全面禁止、严厉打击、疏堵结合”的思路,打出了一套政策“组合拳”。
一是顶层设计明确方向,政策法规“铁腕”推进。 2021年9月,国家发改委等11部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,明确虚拟货币挖矿活动属于淘汰类产业,要求各地全面关停虚拟货币挖矿项目,严禁新增任何挖矿项目,随后,多部门联合出台配套措施,从用电管理、金融监管、网络安全等环节层层设卡,切断挖矿活动的生存空间。
二是地方落实“零容忍”,清理整治“不留死角”。 各地迅速行动,对辖区内矿场进行拉网式排查,内蒙古、四川等曾挖矿集中的地区,通过切断电力供应、拆除矿机设备、追究相关责任人等方式,坚决清退存量项目;云南、青海等地则加强水电管理,严防矿场“死灰复燃”,监管部门加强对虚拟货币交易平台的监测打击,禁止金融机构为挖矿活动提供任何形式的支持。
