近年来,虚拟货币“挖矿”作为加密货币产业链的重要环节,始终处于全球监管的风口浪尖,中国自2021年起全面禁止虚拟货币“挖矿”及相关交易活动,而广州作为一线城市,其监管政策与国家层面保持一致,在广州进行虚拟货币挖矿是否合法?本文将从政策背景、法律风险及实际监管情况三个方面进行解读。
国家层面:虚拟货币挖矿已被全面禁止
2021年9月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称《通知》),明确将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰产业,指出“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”。《通知》强调,任何机构或个人不得开展虚拟货币“挖矿”业务,不得提供相关营销宣传、展示交易等服务,并要求地方人民政府落实属地责任,及时处置关停违法“挖矿”项目。
这一政策标志着中国对虚拟货币挖矿的“全面封杀”,从能源消耗、金融风险到技术合规,国家层面认为挖矿活动与“碳达峰、碳中和”目标相悖,且易滋生洗钱、非法集资等违法犯罪行为,因此不存在合法化空间。
广州政策:严格执行国家禁令,强化属地监管
广州作为广东省省会和经济中心,对虚拟货币挖矿的监管严格遵循国家政策导向,早在国家《通知》出台前,广州市已通过能耗“双控”政策对高耗能的挖矿活动进行限制;2021年后,市发改委、公安局、市场监管局等多部门联合开展专项整治行动,重点排查辖区内数据中心、虚拟货币“挖矿”项目,对发现的违法挖矿行为坚决予以关停。
2022年广州市曾通报多起案例:某科技公司利用办公场地私自搭建“挖矿”设备,因违反《电力法》及《通知》要求,不仅被没收设备,还被处以罚款;个别个人住宅用户“挖矿”导致电路负荷过大,被供电部门依法中止供电,这些案例表明,广州对虚拟货币挖矿的监管“零容忍”,无论主体是企业还是个人,只要从事挖矿活动,均属违法行为。
当前,全球主要经济体对虚拟货币的监管日趋严格,中国明确禁止虚拟货币“挖矿”和交易,广州的监管实践正是国家政策的落地体现,对于普通投资者而言,虚拟货币并非合法的投资标的,其“高收益”背后隐藏着法律、金融及技术多重风险。
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